自2013年1月份以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)的霧霾天氣顯著增多，成為日益突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。特別是今年2月20-26日的霧霾天氣，持續(xù)了整整一周時(shí)間，波及中東部大部分地區(qū)，覆蓋面積143萬(wàn)平方公里，其中重霾地區(qū)81萬(wàn)平方公里，北京、天津、石家莊、濟(jì)南、鄭州、西安等城市都在其籠罩之下，成為有記錄以來(lái)最大規(guī)模的霧霾過(guò)程。霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)不僅使交通運(yùn)輸受到很大影響，也給人們的身心健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。正確認(rèn)識(shí)霧霾，并采取有效行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)霧霾，成為當(dāng)前擺在每一個(gè)人面前最緊迫的任務(wù)。

　　霧霾是大氣環(huán)境嚴(yán)重惡化的標(biāo)志

　　霧霾原本是一種自然現(xiàn)象，古來(lái)有之。所謂霧，就是指彌漫有大量懸浮細(xì)小水滴或冰晶的混沌氣團(tuán)，其本質(zhì)是水汽。霾，則是彌漫有大量懸浮細(xì)小塵粒的混濁氣團(tuán)，其本質(zhì)是粉塵。霧和霾有時(shí)候混在一起，既是霧又是霾，故稱(chēng)霧霾。自然狀態(tài)下的霧霾主要影響到交通，對(duì)人們的身體沒(méi)有什么明顯危害。然而，今天的霧霾就不同了，除了自然界中存在的水汽和粉塵之外，還混有人為產(chǎn)生的污染物質(zhì)。正是由于污染物的存在，一方面使霧霾出現(xiàn)的頻率升高，容易成霧，而且常常有霧就有霾(自然狀態(tài)下霧多霾少)，另一方面也使霧霾的危害性大大增強(qiáng)，污染物在霧氣中吸收水分形成酸性氣溶膠，毒性增強(qiáng)，可以腐蝕地面建筑物，侵害樹(shù)木、花草、動(dòng)物及人體，尤其對(duì)人的呼吸系統(tǒng)損害很大。

　　霧霾頻發(fā)固然與氣象條件及地形特征有關(guān)，但主因還是大氣中污染物持續(xù)增多的結(jié)果。事實(shí)上，霧霾是區(qū)域性大氣生態(tài)持續(xù)惡化的反映，也是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題發(fā)展到一個(gè)新階段的標(biāo)志。

　　霧霾主要來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和鍋爐燃煤

　　霧霾中的污染物成分很復(fù)雜，主要是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、粉塵等。這些污染物的源頭很多，如電廠、工廠、商場(chǎng)、賓館、辦公室、家庭等，以及施工工地、行駛中的車(chē)輛、空中的飛機(jī)等，甚至包括人和動(dòng)物的呼吸及活動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生污染物。以北京市2013年1月11-18日霧霾天氣過(guò)程為例，根據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的分析，在其PM2.5化學(xué)成分來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣占21.5%，燃煤占18.7%，餐飲油煙占8.3%，土壤塵占2.8%，其他(包括工業(yè)、建筑等粉塵)占21.2%，另外還有27.6%是外地輸入的�？梢钥闯觯�在北京本地污染源中，汽車(chē)的貢獻(xiàn)最大。汽車(chē)燃燒的是汽油或柴油，排出的尾氣有油性，容易形成氣溶膠微粒，可以長(zhǎng)時(shí)間彌漫在大氣中。事實(shí)上，正是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)伴隨著小汽車(chē)大量進(jìn)入居民家庭以及區(qū)域性高速公路網(wǎng)的迅速擴(kuò)張，才使得我國(guó)中東部地區(qū)的霧霾天氣一年比一年增多。所以，汽車(chē)應(yīng)是霧霾頻發(fā)的主要推手。當(dāng)然，燃煤對(duì)大氣污染物積累的貢獻(xiàn)也很高，尤其是在華北等北方地區(qū)。所以，控制好以汽車(chē)(燃油)為代表的交通污染和以鍋爐(燃煤)為代表的工業(yè)污染，是防治霧霾的關(guān)鍵。

　　霧霾根源于粗放的發(fā)展方式

　　不論污染物具體來(lái)自哪里，都是人為活動(dòng)產(chǎn)生的。尤其是快速的工業(yè)化和大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)活動(dòng)，消耗了大量的能源和資源，并產(chǎn)生大量的煙氣、粉塵等污染物排放到大氣環(huán)境中，為霧霾的形成提供了污染物基礎(chǔ)。

　　事實(shí)上，大規(guī)模的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是霧霾產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件，但不是充分條件。對(duì)現(xiàn)代霧霾的形成起決定性作用的，是粗放的發(fā)展方式。一方面，由于技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)和生活過(guò)程中所使用的機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施和用具等性能欠佳，消耗的能源和物資多，再加上利用率低，使得大量的能源和物資轉(zhuǎn)化成為污染物，而且對(duì)這些污染物也不加或很少利用及處理就排放到環(huán)境中。另一方面，由于管理水平低，計(jì)劃不周密，組織不科學(xué)，使得許多活動(dòng)與建設(shè)是重復(fù)、多余或低效的，也增加了能源和物資消耗，同時(shí)增加了污染物排放量。污染物的排放強(qiáng)度，實(shí)際上就是發(fā)展方式粗放程度的衡量指標(biāo)。正是大規(guī)模粗放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才產(chǎn)生了大量的污染物。所以，治理霧霾的根本是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　國(guó)外治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

　　自近代以來(lái)，霧霾在很多西方工業(yè)化國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)。英國(guó)是工業(yè)革命的創(chuàng)始地，最先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，也最早遇到了環(huán)境污染問(wèn)題。1952年12月4-9日發(fā)生的倫敦?zé)熿F事件，前后共造成12000多人死于呼吸道疾病。美國(guó)是后起的工業(yè)化大國(guó)，環(huán)境問(wèn)題也很突出。1952年12月，洛杉磯發(fā)生了嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧事件，因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡的65歲以上老人就達(dá)400多人。1955年9月，洛杉磯再次出現(xiàn)光化學(xué)煙霧，兩天內(nèi)又有400多名65歲以上的老人死亡。倫敦和洛杉磯空氣污染事件，使西方工業(yè)社會(huì)受到很大震驚，開(kāi)始重視環(huán)境問(wèn)題，并著手進(jìn)行治理。從英美兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，治理霧霾的途徑主要有五條：一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，抑制低端制造業(yè)的擴(kuò)張，淘汰重化工等高能耗產(chǎn)業(yè);二是改善能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用天然氣、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源，大規(guī)模壓減煤炭使用量;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提升能源和資源的利用效率，減少污染物排放;四是加強(qiáng)環(huán)境管理，強(qiáng)化環(huán)境約束，規(guī)范環(huán)境行為;五是依靠社會(huì)力量，讓公眾來(lái)參與并監(jiān)督重大環(huán)境行動(dòng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的努力，倫敦現(xiàn)已摘掉了“霧都”帽子，重見(jiàn)藍(lán)天白云，城市經(jīng)濟(jì)也成功轉(zhuǎn)型，恢復(fù)了發(fā)展活力。同時(shí)，洛杉磯也擺脫了煙霧的困擾，重現(xiàn)昔日海濱美景。

　　治理霧霾是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　目前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期，正是環(huán)境問(wèn)題高發(fā)階段。所以，今后霧霾還會(huì)頻繁出現(xiàn)，甚至進(jìn)一步惡化。同時(shí)，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒(méi)有改變，不可能完全按照西方國(guó)家的路子來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)做過(guò)快的調(diào)整，只能循序漸進(jìn)。所以，對(duì)付霧霾必須打持久戰(zhàn)。然而，日益嚴(yán)重的區(qū)域性霧霾天氣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的身心健康影響很大，對(duì)十八大提出的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)也構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。所以，面對(duì)霧霾又不能不急不躁，而必須立即行動(dòng)。

　　根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，治理霧霾必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。當(dāng)前，重在大幅度壓減鋼鐵、水泥、電廠、化工廠等高耗能、重污染企業(yè)，并加快淘汰老舊病殘交通運(yùn)輸工具。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，重在走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市，并積極推廣使用清潔能源尤其是新能源。只有太陽(yáng)能取代了化石能源，我國(guó)的霧霾才能夠徹底遏止。總之，只有走創(chuàng)新發(fā)展道路，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從現(xiàn)在做起，并持續(xù)努力，才能夠最終告別霧霾，還一片清朗天空。

　自2013年1月份以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)的霧霾天氣顯著增多，成為日益突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。特別是今年2月20-26日的霧霾天氣，持續(xù)了整整一周時(shí)間，波及中東部大部分地區(qū)，覆蓋面積143萬(wàn)平方公里，其中重霾地區(qū)81萬(wàn)平方公里，北京、天津、石家莊、濟(jì)南、鄭州、西安等城市都在其籠罩之下，成為有記錄以來(lái)最大規(guī)模的霧霾過(guò)程。霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)不僅使交通運(yùn)輸受到很大影響，也給人們的身心健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。正確認(rèn)識(shí)霧霾，并采取有效行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)霧霾，成為當(dāng)前擺在每一個(gè)人面前最緊迫的任務(wù)。

　　霧霾是大氣環(huán)境嚴(yán)重惡化的標(biāo)志

　　霧霾原本是一種自然現(xiàn)象，古來(lái)有之。所謂霧，就是指彌漫有大量懸浮細(xì)小水滴或冰晶的混沌氣團(tuán)，其本質(zhì)是水汽。霾，則是彌漫有大量懸浮細(xì)小塵粒的混濁氣團(tuán)，其本質(zhì)是粉塵。霧和霾有時(shí)候混在一起，既是霧又是霾，故稱(chēng)霧霾。自然狀態(tài)下的霧霾主要影響到交通，對(duì)人們的身體沒(méi)有什么明顯危害。然而，今天的霧霾就不同了，除了自然界中存在的水汽和粉塵之外，還混有人為產(chǎn)生的污染物質(zhì)。正是由于污染物的存在，一方面使霧霾出現(xiàn)的頻率升高，容易成霧，而且常常有霧就有霾(自然狀態(tài)下霧多霾少)，另一方面也使霧霾的危害性大大增強(qiáng)，污染物在霧氣中吸收水分形成酸性氣溶膠，毒性增強(qiáng)，可以腐蝕地面建筑物，侵害樹(shù)木、花草、動(dòng)物及人體，尤其對(duì)人的呼吸系統(tǒng)損害很大。

　　霧霾頻發(fā)固然與氣象條件及地形特征有關(guān)，但主因還是大氣中污染物持續(xù)增多的結(jié)果。事實(shí)上，霧霾是區(qū)域性大氣生態(tài)持續(xù)惡化的反映，也是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題發(fā)展到一個(gè)新階段的標(biāo)志。

　　霧霾主要來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和鍋爐燃煤

　　霧霾中的污染物成分很復(fù)雜，主要是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、粉塵等。這些污染物的源頭很多，如電廠、工廠、商場(chǎng)、賓館、辦公室、家庭等，以及施工工地、行駛中的車(chē)輛、空中的飛機(jī)等，甚至包括人和動(dòng)物的呼吸及活動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生污染物。以北京市2013年1月11-18日霧霾天氣過(guò)程為例，根據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的分析，在其PM2.5化學(xué)成分來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣占21.5%，燃煤占18.7%，餐飲油煙占8.3%，土壤塵占2.8%，其他(包括工業(yè)、建筑等粉塵)占21.2%，另外還有27.6%是外地輸入的�？梢钥闯觯�在北京本地污染源中，汽車(chē)的貢獻(xiàn)最大。汽車(chē)燃燒的是汽油或柴油，排出的尾氣有油性，容易形成氣溶膠微粒，可以長(zhǎng)時(shí)間彌漫在大氣中。事實(shí)上，正是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)伴隨著小汽車(chē)大量進(jìn)入居民家庭以及區(qū)域性高速公路網(wǎng)的迅速擴(kuò)張，才使得我國(guó)中東部地區(qū)的霧霾天氣一年比一年增多。所以，汽車(chē)應(yīng)是霧霾頻發(fā)的主要推手。當(dāng)然，燃煤對(duì)大氣污染物積累的貢獻(xiàn)也很高，尤其是在華北等北方地區(qū)。所以，控制好以汽車(chē)(燃油)為代表的交通污染和以鍋爐(燃煤)為代表的工業(yè)污染，是防治霧霾的關(guān)鍵。

　　霧霾根源于粗放的發(fā)展方式

　　不論污染物具體來(lái)自哪里，都是人為活動(dòng)產(chǎn)生的。尤其是快速的工業(yè)化和大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)活動(dòng)，消耗了大量的能源和資源，并產(chǎn)生大量的煙氣、粉塵等污染物排放到大氣環(huán)境中，為霧霾的形成提供了污染物基礎(chǔ)。

　　事實(shí)上，大規(guī)模的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是霧霾產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件，但不是充分條件。對(duì)現(xiàn)代霧霾的形成起決定性作用的，是粗放的發(fā)展方式。一方面，由于技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)和生活過(guò)程中所使用的機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施和用具等性能欠佳，消耗的能源和物資多，再加上利用率低，使得大量的能源和物資轉(zhuǎn)化成為污染物，而且對(duì)這些污染物也不加或很少利用及處理就排放到環(huán)境中。另一方面，由于管理水平低，計(jì)劃不周密，組織不科學(xué)，使得許多活動(dòng)與建設(shè)是重復(fù)、多余或低效的，也增加了能源和物資消耗，同時(shí)增加了污染物排放量。污染物的排放強(qiáng)度，實(shí)際上就是發(fā)展方式粗放程度的衡量指標(biāo)。正是大規(guī)模粗放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才產(chǎn)生了大量的污染物。所以，治理霧霾的根本是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　國(guó)外治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

　　自近代以來(lái)，霧霾在很多西方工業(yè)化國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)。英國(guó)是工業(yè)革命的創(chuàng)始地，最先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，也最早遇到了環(huán)境污染問(wèn)題。1952年12月4-9日發(fā)生的倫敦?zé)熿F事件，前后共造成12000多人死于呼吸道疾病。美國(guó)是后起的工業(yè)化大國(guó)，環(huán)境問(wèn)題也很突出。1952年12月，洛杉磯發(fā)生了嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧事件，因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡的65歲以上老人就達(dá)400多人。1955年9月，洛杉磯再次出現(xiàn)光化學(xué)煙霧，兩天內(nèi)又有400多名65歲以上的老人死亡。倫敦和洛杉磯空氣污染事件，使西方工業(yè)社會(huì)受到很大震驚，開(kāi)始重視環(huán)境問(wèn)題，并著手進(jìn)行治理。從英美兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，治理霧霾的途徑主要有五條：一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，抑制低端制造業(yè)的擴(kuò)張，淘汰重化工等高能耗產(chǎn)業(yè);二是改善能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用天然氣、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源，大規(guī)模壓減煤炭使用量;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提升能源和資源的利用效率，減少污染物排放;四是加強(qiáng)環(huán)境管理，強(qiáng)化環(huán)境約束，規(guī)范環(huán)境行為;五是依靠社會(huì)力量，讓公眾來(lái)參與并監(jiān)督重大環(huán)境行動(dòng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的努力，倫敦現(xiàn)已摘掉了“霧都”帽子，重見(jiàn)藍(lán)天白云，城市經(jīng)濟(jì)也成功轉(zhuǎn)型，恢復(fù)了發(fā)展活力。同時(shí)，洛杉磯也擺脫了煙霧的困擾，重現(xiàn)昔日海濱美景。

　　治理霧霾是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　目前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期，正是環(huán)境問(wèn)題高發(fā)階段。所以，今后霧霾還會(huì)頻繁出現(xiàn)，甚至進(jìn)一步惡化。同時(shí)，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情沒(méi)有改變，不可能完全按照西方國(guó)家的路子來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)做過(guò)快的調(diào)整，只能循序漸進(jìn)。所以，對(duì)付霧霾必須打持久戰(zhàn)。然而，日益嚴(yán)重的區(qū)域性霧霾天氣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的身心健康影響很大，對(duì)十八大提出的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)也構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。所以，面對(duì)霧霾又不能不急不躁，而必須立即行動(dòng)。

　　根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，治理霧霾必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。當(dāng)前，重在大幅度壓減鋼鐵、水泥、電廠、化工廠等高耗能、重污染企業(yè)，并加快淘汰老舊病殘交通運(yùn)輸工具。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，重在走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市，并積極推廣使用清潔能源尤其是新能源。只有太陽(yáng)能取代了化石能源，我國(guó)的霧霾才能夠徹底遏止�？傊�，只有走創(chuàng)新發(fā)展道路，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從現(xiàn)在做起，并持續(xù)努力，才能夠最終告別霧霾，還一片清朗天空。